Tăierile în administrația publică au ajuns la Curtea Constituțională, după ce Avocatul Poporului a sesizat CCR în legătură cu ordonanța de urgență adoptată de Guvern pentru reforma administrației centrale și locale. Instituția consideră că mai multe prevederi din actul normativ ar putea ridica probleme serioase de constituționalitate.
Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională
Avocatul Poporului a transmis Curții Constituționale o excepție de neconstituționalitate privind mai multe prevederi din ordonanța de urgență adoptată de Guvern pentru reforma administrației publice.
Sesizarea vizează articolele I, VI, VIII, XII, XIII, XVII și XLIV din actul normativ, care modifică sau completează legislația privind organizarea administrației publice și finanțele unităților administrativ-teritoriale.
Instituția susține că unele dintre aceste prevederi pot ridica probleme de constituționalitate, motiv pentru care a solicitat Curții Constituționale să analizeze legalitatea lor.
Ordonanța introduce tăieri în administrația publică
Ordonanța de urgență nr. 7/2026 adoptată de Executiv prevede mai multe măsuri de reorganizare în administrația centrală și locală, inclusiv reduceri de aproximativ 10% ale aparatului administrativ.
Actul normativ face parte din pachetul de reforme prin care Guvernul încearcă să crească eficiența administrației și capacitatea financiară a autorităților locale.
Documentul modifică numeroase legi și reglementări din domeniul administrației publice, dar și din domenii conexe.
Critici privind claritatea și coerența legii
În sesizarea transmisă CCR, Avocatul Poporului atrage atenția asupra modului în care a fost redactată ordonanța.
Instituția subliniază că actul normativ modifică nu mai puțin de 34 de acte normative, din domenii diferite, ceea ce face dificilă identificarea unui obiect clar și unic al reglementării.
Potrivit Avocatului Poporului, această manieră de legiferare ar putea încălca principiile constituționale privind securitatea juridică și claritatea legii.
Posibile încălcări ale principiilor constituționale
În motivarea sesizării sunt invocate mai multe principii constituționale care ar putea fi afectate de prevederile ordonanței.
Printre acestea se numără:
principiul legalității,
separația puterilor în stat,
claritatea și previzibilitatea normelor juridice,
principiul încrederii legitime în sistemul legislativ.
Avocatul Poporului mai susține că unele modificări pot avea impact asupra drepturilor și statutului unor categorii de angajați din administrația publică, în contextul reorganizărilor instituționale prevăzute de actul normativ.
Măsurile au stârnit deja proteste
Adoptarea pachetului de reforme a generat deja reacții și proteste.
Pe 24 februarie, Guvernul a adoptat două ordonanțe de urgență care includ tăieri în administrație și măsuri pentru relansarea economică.
În aceeași perioadă, sindicatul polițiștilor a protestat în Piața Victoriei, manifestanții încercând chiar să intre în sediul Guvernului pentru a discuta cu premierul Ilie Bolojan despre măsurile anunțate.
Ședința Executivului în care au fost aprobate ordonanțele fusese amânată anterior din cauza lipsei avizelor de la Consiliul Economic și Social.
CCR urmează să decidă constituționalitatea măsurilor
Curtea Constituțională urmează acum să analizeze sesizarea formulată de Avocatul Poporului și să stabilească dacă prevederile contestate respectă sau nu Constituția.
Decizia judecătorilor CCR ar putea avea un impact major asupra reformei administrației publice și asupra măsurilor de reducere a personalului din instituțiile statului.
Avocatul Poporului este o instituție independentă a Guvernului României, responsabilă de investigarea și soluționarea plângerilor cetățenilor împotriva altor instituții guvernamentale. Renate Weber este actualul avocat al poporului.
Avocatul Poporului este numit în funcție de către Parlament, prin votul majorității parlamentarilor. Este numit pentru un mandat de 5 ani, acesta putând fi reînnoit o singură dată. În timpul mandatului, Avocatul Poporului este independent și nu poate fi revocat decât în cazuri speciale, cum ar fi incapacitate sau nerespectarea legii.
Avocatul Poporului este asistat de adjuncți, numiți de birourile permanente ale celor două Camere ale Parlamentului, specializați pe domenii precum: drepturile omului și ale copilului, justiție, administrație, armată, protecție socială, fiscalitate și prevenirea torturii.
