CCR a respins sesizarea lui Nicușor Dan privind legea urșilor

CCR a respins sesizarea președintelui

Curtea Constituțională a respins, cu majoritate de voturi, sesizarea formulată de președintele României, Nicușor Dan, și a decis că legea care modifică OUG nr. 81/2021 privind intervențiile împotriva urșilor care atacă persoane sau provoacă pagube este constituțională. Decizia este definitivă și general obligatorie.

Actul normativ stabilește pentru anii 2026 și 2027 un nivel de prevenție de 859 de exemplare de urs brun și un nivel de intervenție de 110 exemplare. Potrivit motivării pe scurt transmise de CCR, măsurile au fost justificate prin necesitatea prevenirii atacurilor asupra oamenilor și a pagubelor materiale.

Argumentul Curții: derogările sunt permise

În comunicatul transmis miercuri, Curtea arată că Directiva Habitate permite statelor membre să facă derogări de la interdicția capturării sau eliminării unor specii strict protejate, categorie în care se încadrează și ursul brun. CCR susține că legea a fost elaborată în concordanță cu exigențele directivei europene.

Judecătorii constituționali au invocat și date științifice care, potrivit comunicatului, au arătat că populația de urs brun este „excesiv de numeroasă”, iar soluțiile alternative pentru protejarea populației nu sunt suficiente. Pe acest fond, Curtea a considerat că Parlamentul a avut baza legală pentru a adopta măsurile contestate.

Parlamentul poate reglementa domeniul

CCR a respins și argumentele privind încălcarea principiului separației puterilor în stat. În comunicat se precizează că nici Directiva Habitate și nici jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene nu stabilesc că măsurile privind protecția speciilor și habitatelor trebuie reglementate exclusiv de autoritățile executive.

Curtea a arătat că este aplicabil principiul suveranității legislative a Parlamentului, care, în calitate de for legiuitor suprem, are dreptul de a reglementa în orice domeniu. Totodată, legea nu are caracter individual, ci se adresează tuturor persoanelor implicate în procedurile prevăzute de OUG nr. 81/2021.

Critica privind sancțiunile, respinsă

Sesizarea președintelui a vizat și lipsa unei sancțiuni exprese pentru încălcarea interdicției de eliminare a femelelor însoțite de pui cu vârsta sub doi ani. Curtea a apreciat că această critică nu poate fi reținută, întrucât textul contestat trebuie interpretat împreună cu prevederile Legii vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006.

Prin această decizie, legea rămâne în vigoare în forma adoptată de Parlament, iar autoritățile pot aplica măsurile prevăzute pentru prevenirea și combaterea incidentelor în care sunt implicați urșii bruni. Hotărârea CCR închide, cel puțin la nivel constituțional, disputa privind cadrul legal al intervențiilor asupra acestei specii strict protejate.