Internațional

Ce fac președinții americani după ce pierd Congresul

De la Al Doilea Război Mondial încoace, partidul de la Casa Albă a pierdut locuri în Camera Reprezentanților la aproape fiecare scrutin de la jumătatea mandatului. Felul în care au reacționat președinții a contat mai mult decât înfrângerea.

de Alin Radu · · Asistat de AI

Actualizat la 4 noiembrie 2026 la 04:02: Am completat articolul cu exemple istorice suplimentare.

Capitoliul Statelor Unite, sediul Congresului american, văzut din față, cu cupola centrală și cele două aripi, la Washington (Foto: Wikimedia Commons, domeniu public)
Capitoliul Statelor Unite, sediul Congresului american, văzut din față, cu cupola centrală și cele două aripi, la Washington (Foto: Wikimedia Commons, domeniu public)

Americanii au votat marți, 3 noiembrie, la alegerile de la jumătatea mandatului, iar numărătoarea pentru Camera Reprezentanților și Senat continuă în mai multe state. Oricare ar fi rezultatul final, istoria postbelică arată un tipar constant: partidul președintelui pierde aproape întotdeauna teren în Congres, iar ce face Casa Albă după aceea cântărește mai mult decât înfrângerea în sine.

Un tipar care se repetă din 1946

De la sfârșitul celui de-Al Doilea Război Mondial, partidul aflat la Casa Albă a pierdut locuri în Camera Reprezentanților la aproape fiecare scrutin intermediar. Singurele excepții au venit în 1998 și 2002, în contexte politice neobișnuite: procedura de suspendare a lui Bill Clinton, respectiv anul de după atentatele din 11 septembrie.

Potrivit analizelor Gallup, pierderea medie a fost de aproximativ 25 de locuri, iar la președinții cu aprobare sub 50% ea a crescut semnificativ. Politologii explică fenomenul prin mai mulți factori: o parte din electoratul mobilizat la prezidențiale nu mai vine la vot, iar alegerile intermediare funcționează ca un referendum asupra celui aflat la putere.

Contextul din 2026 nu face excepție. În ultimele săptămâni de campanie, sondajele naționale l-au plasat pe Donald Trump în jurul a 37% aprobare, iar o măsurătoare Reuters/Ipsos a coborât chiar la 31%, cel mai jos nivel din actualul mandat.

Veto, negociere sau acțiuni executive

Președinții care au pierdut controlul Congresului au avut la dispoziție, în linii mari, trei instrumente. Primul este dreptul de veto. Harry Truman l-a folosit intens după 1946, iar noua majoritate republicană i-a răspuns trecând peste veto legea Taft-Hartley, care limita puterea sindicatelor. În vara lui 1948, Truman a convocat Congresul într-o sesiune specială și și-a construit campania pe refuzul acestuia de a vota măsurile propuse.

Al doilea instrument este negocierea. Dwight Eisenhower a pierdut ambele camere în 1954, dar a lucrat cu liderii democrați Sam Rayburn și Lyndon Johnson, iar în 1956 a obținut legea care a finanțat rețeaua națională de autostrăzi. Joe Biden a pierdut Camera în 2022 și a ajuns în 2023 la un acord cu președintele Camerei, Kevin McCarthy, pentru ridicarea plafonului datoriei.

Al treilea instrument sunt acțiunile executive. Barack Obama s-a bazat tot mai mult pe ele după ce republicanii au preluat Camera în 2010 și Senatul în 2014, de la imigrație la politica externă. Acordul nuclear cu Iranul din 2015 nu a fost supus ratificării ca tratat, iar Congresul a avut doar un drept de examinare.

Când opoziția preia Camera

O majoritate nouă în Camera Reprezentanților schimbă rapid agenda de la Washington. În 2010, valul Tea Party le-a adus republicanilor 63 de locuri, cel mai mare câștig din ultimele decenii. Un an mai târziu, disputa dintre Casa Albă și noua majoritate privind plafonul datoriei a dus la prima retrogradare a ratingului de credit al SUA, decisă de agenția S&P în august 2011.

În 2018, democrații au câștigat aproximativ 40 de locuri și au primit, odată cu majoritatea, puterea de a cita martori și de a deschide anchete. Comisiile Camerei au investigat administrația Trump, iar în decembrie 2019 Camera a votat prima procedură de suspendare împotriva președintelui. Senatul, rămas republican, l-a achitat în februarie 2020.

Ce spun precedentele despre 2028

Pierderea Congresului nu a împiedicat mai mulți președinți să obțină un nou mandat, cel mai recent Barack Obama, reales în 2012 după înfrângerea din 2010. Pentru succesori, istoricul e mai puțin încurajator: în două dintre ultimele trei cazuri în care partidul președintelui a pierdut o majoritate în al doilea mandat, a pierdut și Casa Albă la alegerile următoare.

Trump nu mai poate candida în 2028, astfel că miza pentru republicani ține de succesiune, iar pentru democrați, de capacitatea de a transforma o eventuală majoritate în Congres într-un program credibil pentru prezidențiale.

Ce este diferit în 2026

Scrutinul de anul acesta s-a desfășurat pe fondul unor dispute neobișnuite privind regulile. Departamentul de Justiție a trimis aproximativ 1.000 de observatori în toate cele 50 de state, cea mai amplă operațiune de acest tip din istoria sa, potrivit instituției. În 2022, observatorii federali fuseseră trimiși în 64 de jurisdicții din 24 de state, potrivit States Newsroom.

În paralel, instanțele au blocat permanent prevederile unui decret prezidențial care cerea dovada cetățeniei la înscrierea pe listele electorale. Un al doilea decret, privind votul prin corespondență, a ajuns la Curtea Supremă, care în august nu s-a pronunțat pe fond, ci a stabilit că statele reclamante nu aveau calitate procesuală. Participarea a fost, la rândul ei, ridicată: votul anticipat a atins niveluri record.

Rezultatele finale pot întârzia în cursele strânse, iar calendarul numărătorii diferă de la un stat la altul. Pentru implicațiile scrutinului dincolo de Atlantic, vezi și analiza Semnal despre ce înseamnă alegerile din SUA pentru UE și România.

DistribuieFacebookXWhatsApp

PARTE DIN RUBRICA

  • Epoca post-Trump25 de articole

    Alegerile din SUA, noul Congres și miza pentru Europa și România

Articole înrudite

Comentarii

Nu există comentarii la acest articol.