Președintele Nicușor Dan a promulgat, marți, 4 august, legea privind declararea situației de criză pe piața produselor petroliere și legea de prelungire a termenului pentru aplicarea cotei reduse de TVA la achiziția de locuințe. Cele două acte normative fuseseră adoptate de Parlament în sesiunea extraordinară de la finalul lunii iulie și intră în vigoare vineri, 7 august.
Ce prevede legea crizei petroliere
Legea declară stare de criză pe piața țițeiului și a produselor petroliere, măsură aplicabilă până la 31 octombrie, cu posibilitatea prelungirii pentru perioade succesive de câte trei luni, dacă situația pieței o impune. Mecanismul poate fi activat inclusiv de un guvern demis sau interimar, care în mod normal nu poate emite ordonanțe de urgență.
Printre măsuri se numără reducerea temporară a accizei la motorină, plafonarea adaosului comercial la nivelul mediu practicat de fiecare operator în 2025, interzicerea exporturilor de motorină și țiței fără avizul prealabil al Ministerului Economiei și al Ministerului Energiei, precum și reintroducerea unei contribuții de solidaritate pentru veniturile excepționale ale companiilor petroliere. Activitățile de rafinare și prima vânzare a produselor rezultate din procesarea țițeiului rămân în afara plafonării adaosului comercial. Pe durata stării de criză, operatorii vor putea comercializa benzină cu un conținut minim de 2% biocarburant, prin derogare de la legislația în vigoare. Exporturile și livrările intracomunitare de motorină și țiței vor fi posibile doar cu acordul scris al celor două ministere.
Context: prețuri record la pompă și risc de aprovizionare
Decretul vine pe fondul tensiunilor din Orientul Mijlociu, care au dus la scumpiri accelerate ale carburanților în România; motorina standard a depășit, în ultimele săptămâni, 10,5 lei pe litru în marile orașe. Ministrul de Finanțe, Alexandru Nazare, a explicat că măsurile sunt necesare nu doar din cauza prețurilor ridicate, ci și pentru riscul real privind aprovizionarea, într-un moment în care piața europeană se confruntă cu un deficit de motorină, iar stocurile sunt în scădere.
Potrivit oficialilor citați în dezbaterea parlamentară, România este vulnerabilă în special la acest capitol pentru că o parte importantă din consumul intern de motorină este acoperită din importuri, iar competiția pentru volumele disponibile pe piața europeană s-a intensificat de la începutul conflictului. Un proiect similar de plafonare a prețurilor la carburanți fusese anunțat de președinte încă din luna martie, iar Camera Deputaților adoptase legea accizei la motorină pe 29 iulie, după ce Senatul o votase pe 27 iulie, ambele camere reunite în sesiunea extraordinară convocată pentru pachetul de măsuri energetice.
TVA redus la locuințe, prelungit până la 30 septembrie
Al doilea act normativ promulgat marți prelungește până la 30 septembrie termenul în care anumite locuințe pot fi cumpărate cu cota redusă de TVA de 9%, în loc de cota standard de 21%. Perioada inițială expirase pe 31 iulie. Legea permite persoanelor care încheiaseră acte pentru achiziția unei locuințe înainte de schimbarea regimului fiscal să finalizeze tranzacțiile cu TVA de 9%, inclusiv în cazurile blocate de atacul cibernetic asupra Agenției Naționale de Cadastru și Publicitate Imobiliară. Cei care au semnat precontracte până la 31 iulie 2025 vor putea încheia procedura de cumpărare fără TVA majorat până la finalul lunii septembrie.
Măsura vine după săptămâni de incertitudine pentru cumpărătorii aflați în proces de achiziție, care riscau să plătească TVA aproape triplu față de cel negociat inițial, din cauza întârzierilor administrative provocate de blocajul de la Cadastru.
Reacția președintelui
Nicușor Dan a descris cele două legi drept măsuri „importante pentru stabilitatea economică a țării", motivate de instabilitatea pieței petroliere internaționale și de efectele acesteia asupra puterii de cumpărare a populației. Președintele nu a exclus, într-o declarație din luna mai, nici o eventuală discuție despre reducerea TVA în 2027, în contextul mai larg al politicii fiscale a guvernului.
Ambele decrete au fost semnate în aceeași zi cu decretul de promulgare a legii privind unele măsuri fiscal-bugetare, potrivit unui comunicat al Administrației Prezidențiale. Guvernul a precizat, la rândul lui, că nu anticipează probleme privind aprovizionarea cu combustibil pentru populație, agricultură și transportatori, în ciuda tensiunilor de pe piața regională.
