Consiliul Economic și Social (CES) a emis un aviz negativ asupra întregului pachet de măsuri fiscale propus de Guvernul condus de Ilie Bolojan. Deși acest aviz este consultativ, iar Executivul intenționează să-și asume răspunderea în fața Parlamentului pentru adoptarea pachetului, reacția CES reflectă poziția critică a partenerilor sociali, inclusiv a patronatelor.
Setul de măsuri urmează să fie discutat în ședința de Guvern din data de 3 iulie 2025 și include modificări substanțiale în materie de fiscalitate, impozitare și cheltuieli publice. Printre cele mai importante propuneri:
1. Modificări ale cotelor de TVA
- Cota standard de TVA va crește de la 19% la 21%.
- Cota redusă de 9% va fi majorată la 11% pentru: alimente, băuturi nealcoolice, medicamente, produse agricole (îngrășăminte, pesticide), apă potabilă și servicii de canalizare.
- Cota redusă de 5% va crește la 11% pentru: cărți, manuale, presă, acces la obiective culturale și livrarea de lemne de foc.
- Cota de 9% va urca la 21% pentru: servicii hoteliere, restaurante și catering (cu excepții), livrarea de locuințe sociale, sisteme de energie regenerabilă și accesul la târguri sau evenimente sportive.
2. Creșterea accizelor
- Se prevede majorarea accizelor pentru: combustibili, produse din tutun, alcool și băuturi zaharoase, conform actualizărilor din Codul Fiscal.
3. Contribuție de sănătate pentru pensii peste 3.000 RON
- Începând cu 1 august 2025, se va introduce CASS pentru partea din pensiile care depășește 3.000 RON/lună.
4. Impozit suplimentar pentru sectorul bancar
- Cota impozitului pe cifra de afaceri pentru instituțiile bancare va crește de la 2% la 4%.
5. Impozite majorate pentru jocurile de noroc
- Creșteri ale taxelor de autorizare pentru jocurile de noroc online și terestre, inclusiv a taxei pe viciu și a impozitării aparatelor operate de Loteria Națională.
6. Reducerea sporurilor și stimulentelor
- Limitarea sporurilor pentru condiții periculoase (de la 1.500 la 300 RON), reducerea sporurilor pentru fonduri europene și plafonarea stimulentelor la 30% din salariul de bază.
7. Reformă în educație
- Creșterea normei didactice, revizuirea criteriilor pentru burse studențești și mărirea numărului de elevi per clasă.
8. Reformă în sistemul CNAS
- Introducerea contribuției pentru co-asigurați și modificarea procentelor de compensare a concediilor medicale în funcție de durată.
9. Eficientizarea administrației locale
- Reducerea personalului pe baza numărului de locuitori, condiționalități pentru transferuri bugetare și creșterea responsabilității fiscale locale.
10. Reformă a companiilor de stat
- Reducerea subvențiilor pentru companiile cu pierderi și creșterea transparenței și eficienței operaționale.
11. Reorganizarea instituțiilor publice autofinanțate
- Reducerea cheltuielilor curente, reorganizarea teritorială și limitarea creșterilor salariale.
12. Prioritizarea investițiilor publice
- Trecerea unor proiecte PNRR de la împrumuturi la granturi, reducerea programelor naționale și introducerea cofinanțării obligatorii.
13. Impozitul pe dividende
- Majorarea cotei de impozitare a dividendelor de la 10% la 16%.
14. Impozitul pe proprietate, bazat pe valoarea de piață
- Începând cu 2026, impozitul pe proprietăți va fi calculat în funcție de valoarea de piață, cu o posibilă dublare a veniturilor din această sursă.
15. Fiscalitate de mediu
- Introducerea sistemului TollRo, care va înlocui actuala rovinietă pentru transportul de marfă.
16. Majorarea rovinietei pentru autoturisme
- Taxa anuală va crește de la 28 la 50 EUR.
17. Actualizarea redevențelor
- Redevențele vor fi revizuite pe baza inflației și a expirării contractelor în vigoare.
18. Înghețarea salariilor și prestațiilor sociale
- Salariile din sectorul public și toate prestațiile sociale, inclusiv pensiile, vor fi înghețate la nivelul anului 2025.
19. Reorganizarea administrației centrale
- Proces de consolidare a ministerelor și reducerea numărului de structuri deconcentrate.
20. Modificarea regulilor pentru voucherele de vacanță
- Vor fi acordate doar angajaților publici cu venituri sub 6.000 RON brut/lună și utilizabile exclusiv în extrasezon.
Executivul a transmis că, în ciuda avizului negativ, procesul de adoptare a măsurilor va continua prin angajarea răspunderii, având în vedere obiectivele de consolidare fiscală și reformă structurală asumate inclusiv prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).