Italia și Spania au anunțat, marți, 15 septembrie, o nouă prelungire de 15 zile a controalelor la frontieră instituite reciproc în spațiul Schengen. Măsura, aplicată de ambele state de la izbucnirea crizei migranților din Ceuta, va rămâne în vigoare până pe 8 octombrie, au precizat ministerele de interne de la Roma și Madrid, citate de Reuters.
De ce au apărut controalele
Criza a pornit la sfârșitul lunii iulie, când zeci de mii de migranți au trecut din Maroc în enclava spaniolă Ceuta, într-un aflux descris de autoritățile spaniole drept fără precedent. Numărul mare de sosiri într-un timp scurt a dus la tensiuni în oraș și la un bilanț de zeci de morți în încercările de trecere.
Italia a reacționat prima, reintroducând de la 1 august controale la sosirile din Spania, ca răspuns la ceea ce Roma a numit un risc de securitate legat de valurile succesive de migranți așteptate în lunile următoare. De atunci, măsura a fost prelungită succesiv, la fiecare 15 zile, cea din 15 septembrie fiind cea mai recentă rundă de extindere.
Motivele invocate de Roma
Ministerul de Interne italian a explicat decizia prin faptul că "persistă riscuri semnificative la adresa securității interne, alături de o potențială amenințare legată de o posibilă infiltrare teroristă". Ministrul italian de interne, Matteo Piantedosi, a comunicat prelungirea Comisiei Europene și omologilor din statele membre.
Pentru că Italia și Spania nu au frontieră terestră comună, controalele se aplică pasagerilor sosiți pe cale aeriană și maritimă, prin verificări de documente la îmbarcare pe feriboturi și zboruri. Potrivit datelor publicate de autoritățile italiene, peste 180.000 de călători veniți din Spania fuseseră deja verificați până la finalul lunii august, dintre care 31 de persoane, printre care opt cetățeni marocani, au primit refuz de intrare, iar alte șase au fost reținute.
Răspunsul Spaniei
Ministerul de Interne de la Madrid a anunțat, în aceeași zi, o prelungire identică a propriilor controale asupra călătorilor sosiți din Italia. Controalele spaniole, introduse la 8 august, fuseseră deja prelungite o dată, până pe 23 septembrie; noua decizie, comunicată Uniunii Europene, extinde termenul până pe 8 octombrie. Autoritățile spaniole au motivat pasul prin faptul că "se mențin circumstanțele care au determinat adoptarea acestei măsuri", lăsând deschisă posibilitatea unei revizuiri anticipate dacă situația se schimbă.
Ministrul spaniol de externe, José Manuel Albares, a criticat dur decizia italiană, calificând-o drept "absurdă", "inutilă" și un afront la adresa spiritului de solidaritate european, pe fondul disputei privind modul în care Roma a gestionat tensiunile din spațiul Schengen generate de criza din Ceuta.
Ce înseamnă pentru cei care circulă între Spania și Italia
În practică, pasagerii care călătoresc cu avionul sau cu feribotul între cele două țări trec printr-un control suplimentar de documente la îmbarcare sau la sosire, similar celui dinaintea aderării depline la spațiul Schengen. Zborurile și cursele navale nu sunt anulate sau întârziate din acest motiv, iar autoritățile nu au reintrodus obligativitatea vizelor. Cetățenii Uniunii Europene pot circula în continuare doar cu cartea de identitate sau pașaportul, fără documente suplimentare.
Nu e o suspendare completă a spațiului Schengen
Deși este descrisă frecvent în presă drept o "suspendare Schengen", măsura reprezintă, tehnic, reintroducerea temporară a controalelor la frontierele interne, permisă de Codul Frontierelor Schengen în cazul unei amenințări serioase la adresa ordinii publice sau securității interne. Libera circulație în restul spațiului Schengen nu este afectată, iar controalele suplimentare vizează doar resortisanții țărilor terțe, nu cetățenii italieni, spanioli sau ai altor state membre.
Ce urmează
Ambele state au comunicat Bruxelles-ului noul termen, 8 octombrie, însă clauza de revizuire lăsată deschisă de Madrid arată că măsura ar putea fi scurtată dacă fluxul de migranți spre Ceuta scade. Uniunea Europeană a alocat deja fonduri de urgență Spaniei pentru gestionarea crizei, însă disputa dintre Roma și Madrid privind modul corect de a răspunde la afluxul de migranți rămâne nerezolvată.
