Vedere de ansamblu asupra centralei nucleare de la Cernavodă, cu clădirile reactoarelor și liniile electrice, văzută de pe dealurile din apropiere
Curtea de Conturi a României nu a identificat neconformități la Sucursala CNE Cernavodă, în urma unui audit de conformitate ad-hoc privind evidența timpului de muncă, încadrarea locurilor de muncă în condiții speciale sau deosebite și acordarea drepturilor salariale în perioada 2018-2022. Raportul, întocmit de Camera de Conturi Constanța și datat 28 septembrie 2026, a fost făcut public recent.
Concluzia auditorilor este una „nemodificată”, adică fără rezerve. Echipa de audit a constatat că activitățile verificate s-au desfășurat în conformitate cu legislația muncii.
Ce a verificat Curtea de Conturi
Misiunea a fost una de raportare directă, cu asigurare limitată, și a început la 9 februarie 2026. Auditorii au aplicat proceduri analitice și teste de detaliu, potrivit standardelor internaționale ale instituțiilor supreme de audit (ISSAI). Criteriile de evaluare au fost prevederile legale privind raporturile de muncă și dreptul muncii.
Verificările au vizat trei zone: modul în care este ținută evidența timpului de muncă, încadrarea locurilor de muncă în condiții speciale sau deosebite și acordarea drepturilor salariale pe baza contractelor de muncă. Auditul a pornit de la aspecte care fuseseră sesizate, iar raportul a fost aprobat de Plenul Curții de Conturi prin Hotărârea nr. 774 din 13 august 2026.
Ce arătau controalele anterioare
Pentru a reanaliza aspectele sesizate, auditorii au pornit și de la verificări mai vechi. În 2021, un control al Camerei de Conturi Constanța a constatat că opt persoane din cadrul Biroului tehnic și al Biroului suport ale Secției MID/SMC fuseseră încadrate eronat în condiții speciale de muncă, în loc de condiții deosebite. Pentru ele se calculase o contribuție de asigurări sociale de 8% din venitul brut, nu de 4%.
Societatea a recalculat contribuțiile și a depus declarații rectificative pentru anii 2018-2021. A rezultat o diferență de 276.434 de lei plătită în plus la bugetul asigurărilor sociale, compensată ulterior cu obligațiile fiscale datorate. În 2022, Camera de Conturi a confirmat că măsurile dispuse au fost duse la îndeplinire.
Tot în 2022, Inspectoratul Teritorial de Muncă Constanța a controlat sucursala de două ori. În controlul din august-septembrie, inspectorii nu au constatat nereguli privind pontajul, încadrarea în condiții de muncă sau alte aspecte ale relațiilor de muncă. În cel din decembrie a fost semnalată o singură situație punctuală: nu fusese respectat art. 115 alin. (2) din Codul muncii, privind repausul de 24 de ore după un program de lucru de 12 ore. S-a dispus respectarea permanentă a prevederii.
Raportul menționează și un dosar în instanță, privind recalcularea drepturilor salariale pentru luna mai 2022. Cererea a fost respinsă, hotărârea a rămas definitivă, iar instanța a reținut că timpul de muncă și orele suplimentare fuseseră calculate corect.
Disfuncționalități administrative, fără prejudicii
Rapoartele de conformitate analizate au evidențiat unele disfuncționalități administrative în evidența pontajului și a timpului efectiv lucrat, însă fără prejudicii financiare. Controalele ITM nu au identificat nereguli care să ducă la sancțiuni sau la recuperarea unor sume.
Printre măsurile implementate de sucursală se numără:
verificări periodice ale concordanței dintre accesul în incintă și pontajul efectiv;
digitalizarea pontajului prin cod QR și aplicația E-Condica;
clarificarea procedurilor interne;
transformarea Secției MID/SMC în departament.
Conducerea sucursalei nu a avut puncte de vedere divergente față de proiectul de raport.
Concluzia și limitele auditului
Auditorii notează că nu mai este justificată efectuarea unor verificări suplimentare pe aceeași temă și pentru aceeași perioadă. Raportul precizează însă că un audit are limite inerente, iar concluzia nu oferă o garanție totală că nu există neconformități.
Sucursala CNE Cernavodă face parte din Societatea Națională Nuclearelectrica, companie cu capital majoritar de stat (82,4981%), drepturile statului fiind exercitate de Ministerul Energiei. Auditul privește exclusiv resursele umane și salarizarea, nu activitatea tehnică a centralei, aflată în atenția publicului în ultimele luni, odată cu oprirea Reactorului 2 în august și reconectarea Unității 1 la sistemul energetic în iulie.
