Economie

Despre eșecul aderării României la zona euro

Bulgaria tocmai a intrat in zona euro dupa 19 ani de la aderarea la UE in tandem cu tara noastra. Tandemul insa s-a rupt. Romania nu s-a aflat poate niciodata mai departe de zona euro ca in acest moment. Iar aceasta evaluare nu este una subiectiva, ci este data de masura departarii de criteriile

de Radu Craciun · ·

Despre eșecul aderării României la zona euro

Bulgaria tocmai a intrat in zona euro dupa 19 ani de la aderarea la UE in tandem cu tara noastra. Tandemul insa s-a rupt. România nu s-a aflat poate niciodată mai departe de zona euro ca in acest moment.

Iar aceasta evaluare nu este una subiectiva, ci este data de masura departarii de criteriile de aderare la zona euro stabilite prin Tratatul de la Maastricht, așa numitele “criterii nominale„:

  1. Indicele armonizat al preturilor de consum (inflatia) sa fie cu cel mult 1,5 puncte procentuale mai mare decât media celor mai scazuti trei indici din zona euro.
  2. Deficitul bugetar sa nu fie mai mare de 3% din PIB.
  3. Datoria publica sa nu depaseasca 60% din PIB.
  4. Dobanzile pe termen lung (10 ani) la care se finanteaza statul roman sa fie cu maxim 2 puncte procentuale mai mari decât media dobanzilor pe termen lung din cele trei tari cu inflatia cea mai mica.

Unde se afla România la sfarsitul lui 2025 in raport cu aceste criterii nominale este aratat in tabelul de mai jos.

CriteriuRomâniaValoare de referintaDiferentaTendinta
Inflatie (IAPC)*8.60%2.17%6.43Descrescatoare
Deficit bugetar/PIB**6.40%3%3.40Descrescatoare
Datorie publica/PIB**58.90%60%-1.10Crescatoare
Dobanzi la TS 10 ani***6.81%5.46%1.35Descrescatoare

Dintre parametrii de mai sus, cei care vor dicta momentul in care România s-ar califica pentru a adera la zona euro sunt deficitul bugetar și datoria publica. Explicatia este legata de faptul ca acestia vor fi indicatorii cel mai dificil de ajustat. In ce priveste deficitul bugetar raportat la PIB, este realist sa presupunem o ajustare medie aproximativa de 0,5-0,6 puncte procentuale pe an. Asta inseamna ca deficitul bugetar al României nu va scadea sub 3% mai devreme de 6 ani. Tinand cont insa și de ciclurile electorale și de oboseala inerenta la reforma, un termen mai realist ar fi catre 7-8 ani.

Insa cei 7-8 ani mentionati mai sus pentru incadrarea in conditiile nominale de aderare sunt doar punctul de plecare. Asta deoarece exista și o a cincea conditionalitate deja mentionata. România va trebui apoi sa ramana timp de cel putin 2 ani in ERM II, pentru a dovedi ca moneda nationala indeplineste criteriile de volatilitate. Ceea ce ne duce la 9-10 ani…

O abordare circumspecta a României nu ar trebui sa mire. In ultimii 15 ani au existat cel putin 6-7 declaratii ale unor decidenti de varf care stabileau diferite termene de aderare la zona euro, fara ca aceasta sa antreneze și rigoarea macroeconomica aferenta unui astfel de obiectiv. Ca urmare, toate acele termene au fost ratate.

Ar fi putut fi altfel? Ar fi trebuit România sa urmeze calea Bulgariei pentru care trecerea de la consiliu monetar la zona euro a fost extrem de lina?

Prin acest aranjament, rezervele bancii centrale au fost crescute prin imprumuturi astfel încât toti banii aflati in circulatie sa aiba acoperire in rezervele de marci germane ale bancii centrale la un curs prestabilit, care a ramas neschimbat până la aderarea la zona euro. O astfel de abordare a pus economia Bulgariei pe “pilot automat", Banca Nationala renuntand la prerogativa de a stabili dobanda-cheie, in conditiile in care dobanzile de pe piata monetara devenisera factorul de amortizare al intrarilor și iesirilor de valuta. Practic, printr-un mecanism de autoreglare, dobanzile locale s-au aliniat la dobanzile marcii germane de atunci, valuta de referinta aleasa.

așa cum se vede in tabelul de mai jos, consiliul monetar a avut un efect spectaculos asupra valorii inflatiei, dobanzilor interbancare, deficitului bugetar și increderii in moneda locala.

Indicatori economici inainte și dupa adoptarea consiliului monetar de catre Bulgaria

199519961997 Q1
(pre CM)
1997
(dupa CM)
1998
Crestere PIB (%)2,1-10,9n/a…-6.93.5
Inflatie (%)*32,9310,82.040,4578,51,0
Deficit bugetar (%)-6,4-13,4-62,1-2,11,3
Rezerve Banca Nationala (USD mil.)1.5467818262.4743.056
 (Echivalent luni import)2,91,61,75,15,1
DIferential dobanda la 3 luni fata de Germania19,4116,6128,60,030,38
Curs de schimb fata de marca germana49,3313,4946,91.000,01.000,0

Sursa: FMI

Faptul ca România a decis sa nu urmeze aceeasi cale o putem judeca acum, e adevarat, post-factum. Chiar daca in anii '90 și România a avut probleme majore cu soliditatea sistemului bancar și cu inflatia, ele nu au fost la fel de severe ca cele din Bulgaria. Din acest motiv a existat o motivatie mai mica pentru abordarea unei solutii atat de radicale precum consiliul monetar. Aceasta decizie a avut beneficiul unui soc economic mai mic, dar și al unei ajustari mai lente cu aproape 10 ani a inflatiei.

In lipsa unui consiliu monetar, politicile fiscale ale României au fost mai putin riguroase, traditional prociclice, ceea ce a dus la o volatilitate mai mare a evolutiilor economice: stimuli fiscali furnizati in perioade deja faste economic erau apoi retrasi tocmai in perioadele in care economia suferea. așa cum graficul de mai jos o arata, in ultimele doua decenii, deficitlee bugetare ale României au fost in mod constant semnificativ mai mari ca cele ale Bulgariei.

Insa, in pofida unei volatilitati mai ridicate, economia României pare sa fi accelerat in ultimii ani mai mult decât cea a Bulgariei, pe valul deficitelor bugetare mai mari și a unei datorii publice raportate la PIB duble fata de Bulgaria.

Insa “meciul" inca se joaca.  Odata intrata in zona euro, Bulgaria este foarte bine pozitionata sa recupereze decalajul fata de România, unde ajustarea fiscala majora va actiona ca o frana economica. In plus, o data intrata in zona euro, Bulgaria va beneficia de toate beneficiile pe care intrarea in acest “club„ le aduce: o finantare mai ieftina, disciplina fiscala, o imagine mai buna in randul investitorilor.

Problemele logistice și psihologice vehiculate intens zilele acestea in legatura cu aderarea Bulgariei la zona euro pot sugera ca “strugurii sunt acri" insa, odata copti, pe termen mediu-lung au toate sansele sa devina suficent de dulci pentru economia și populatia din tara vecina pentru a fi invidiati.

Un weekend placut!

DistribuieFacebookXWhatsApp

Articole înrudite

Comentarii

Nu există comentarii la acest articol.