Putin poate impune administrare externă firmelor vulnerabile

Liderul rus Vladimir Putin a semnat un decret care permite plasarea sub administrare externă temporară a facilităților de infrastructură critică ale căror proprietari nu iau măsuri adecvate de protecție, potrivit Ukrinform, care citează Radio Free Europe/Radio Liberty.

Potrivit agenției ucrainene, decretul poartă titlul "Privind măsurile de asigurare a securității facilităților de infrastructură critică ale Federației Ruse" și stabilește cadrul prin care statul rus poate interveni asupra unor întreprinderi considerate vulnerabile.

Documentul se adaugă șirului de măsuri prin care Moscova încearcă să reglementeze modul în care companiile private își asigură protecția, într-un context în care, până acum, responsabilitatea revenea aproape exclusiv proprietarilor.

Cine ar urma să administreze întreprinderile vizate

Potrivit Ukrinform, administrarea externă ar urma să fie realizată de Agenția Federală pentru Administrarea Proprietății de Stat sau de o altă persoană desemnată printr-o instrucțiune emisă de Putin. Administratorul temporar ar putea dispune de bunurile mobile și imobile ale întreprinderii, de valorile mobiliare și de participațiile din capitalul social al acesteia.

Sursa nu detaliază baza legală completă a acestor prerogative și nici mecanismul prin care proprietarii ar putea contesta o eventuală decizie de plasare sub administrare externă.

Decretul nu precizează durata exactă a administrării temporare și nici procedura prin care se va decide, pentru fiecare caz în parte, dacă o întreprindere trece sub acest regim, potrivit relatării citate.

Ce sectoare intră sub incidența decretului

Conform textului citat de Ukrinform, categoria facilităților de infrastructură critică include întreprinderi din sectorul combustibililor și energiei, întreprinderi industriale, facilități de comunicații, utilități, infrastructură de transport și logistică, "inclusiv complexe de transport și logistică", precum și alte întreprinderi considerate deosebit de importante pentru asigurarea securității și a activităților vitale.

Până la acest decret, legislația rusă obliga întreprinderile să își asigure singure securitatea, fie prin resurse proprii, fie prin angajarea unor companii private de securitate. Noul decret oferă statului pârghia de a interveni atunci când, în evaluarea autorităților, proprietarii nu iau măsuri suficiente.

Schimbarea de abordare marchează o trecere de la responsabilitatea aproape exclusivă a companiilor private la o formă de supraveghere directă a statului asupra modului în care acestea își gestionează protecția, în special în sectoarele considerate vitale pentru economie.

Context: atacuri asupra logisticii rusești

Măsura vine, potrivit Ukrinform, pe fondul atacurilor ucrainene asupra unor facilități de logistică și infrastructură de pe teritoriul Rusiei, subiect pe care Putin l-a comentat public în luna august, potrivit aceleiași surse.

Ukrinform menționează, ca material conex, o scădere a acțiunilor companiei Ozon pe piața rusă, în urma unor lovituri ucrainene asupra depozitelor firmei, prezentată de agenție drept un exemplu al impactului economic pe care astfel de atacuri l-ar putea avea asupra companiilor rusești. Sursa nu oferă detalii suplimentare despre amploarea exactă sau despre perioada la care se referă evoluția bursieră menționată.

Un instrument suplimentar de control economic

Decretul le oferă autorităților ruse un instrument legal pentru a interveni în structura de proprietate a unor companii, sub pretextul protecției infrastructurii critice. Modul concret în care va fi aplicat, criteriile de evaluare a "măsurilor adecvate de protecție" și numărul de întreprinderi vizate rămân, potrivit sursei, necunoscute, aceasta nefăcând precizări suplimentare pe aceste puncte.

Rămâne de văzut cum vor reacționa proprietarii de întreprinderi private din sectoarele vizate, mai ales cei din energie și logistică. Pentru companiile afectate, decretul introduce o incertitudine suplimentară privind gradul de control pe care îl vor mai putea păstra asupra propriilor active în cazul unui incident de securitate.