E-mailul care spune totul
Pe 24 februarie 2023, la adresa oficială a Serviciului Achiziții din Primăria Corbeanca a sosit un e-mail cu un subiect scris integral cu majuscule: „VERIFICĂ ȘI CORECTEAZĂ CE E CU ROȘU!". Atașat era un document Word - nota justificativă, exact actul prin care autoritatea contractantă trebuie să stabilească, în mod independent, valoarea estimată și modul de atribuire a unei achiziții publice.
Expeditorul nu era însă un funcționar al primăriei, ci Silviu Burcea, semnând ca „Director tehnic" al firmei IT Cabling & Security SRL - adică reprezentantul companiei care urma să încaseze banii din contract. Furnizorul le trimitea, practic, instrucțiuni de lucru angajaților primăriei.
Aceeași zi: nota se înregistrează, contractul se semnează
Pe 26 iunie 2023, același document a fost înregistrat la primărie sub nr. 11267, semnat de personalul de specialitate și avizat. În aceeași zi s-a semnat și contractul de prestări servicii nr. 11270 - o achiziție directă de 152.096,28 lei cu TVA (127.812 lei fără TVA), pentru obiectivul „Service și consumabile IT", cod CPV 50312000-5.
Pentru comună, contractul a fost semnat de Adrian Snagoveanu, la acea dată viceprimar cu atribuții de primar. Pentru firmă, de administratorul Burcea Silviu Georgian - același Silviu Burcea care trimisese, cu patru luni înainte, nota justificativă gata redactată. IT Cabling & Security SRL figurează cu numărul de înmatriculare J40/13609/2008 și CIF RO24327060.
Mecanismul, redus la esență: firma și-a scris singură justificarea achiziției, și-a fixat singură prețurile, iar primăria a semnat.
Un tipar de cinci ani
Documentele și datele au fost făcute publice de actualul primar al comunei, Ștefan Apăteanu (USR), ales în 2024 - deci după ce contractul fusese deja semnat, sub administrația anterioară. Potrivit primarului, practica nu a fost izolată, ci s-a repetat la mai multe achiziții din aceeași perioadă:
„Cifrele vorbesc singure. Am extras din S.E.A.P. - sistemul public de achiziții, unde oricine poate verifica - lista achizițiilor directe atribuite acestei firme de Primăria Corbeanca: 20 de achiziții directe, an de an, între 2018 și 2023, în valoare totală de 1.069.868 lei fără TVA - adică peste 1,27 milioane de lei cu TVA - pentru service IT, echipamente video, sisteme de securitate și rețelistică. De la 124.000 lei în 2018, sumele au crescut constant, până la aproape 286.000 lei doar în primele 6 luni din 2023."
Un detaliu suplimentar invocat de primar: conform datelor din SEAP, Primăria Corbeanca ar fi fost singura autoritate publică cu care firma avea contracte - nu un furnizor validat de o piață largă de clienți publici, ci unul dependent, în esență, de un singur beneficiar.
Cele 20 de achiziții, an de an
Datele din S.E.A.P. arată 20 de achiziții directe atribuite firmei între 2018 și primele șase luni din 2023, însumând 1.069.868 de lei fără TVA (peste 1,27 milioane cu TVA). Sumele au crescut aproape constant - de la 124.234 de lei în 2018 la 285.971 de lei doar în primele șase luni din 2023, mai mult decât orice an întreg anterior. Graficul interactiv de mai jos arată fiecare contract, pe an și pe categorie:
