Pentru lucrările și serviciile plătite din bugetul local, Primăria Otopeni preferă anumite societăți care se repetă iar și iar, devenind de-a lungul timpului, cei mai fideli colaboratori și prieteni. Totul la prețuri ce sfidează logica. Risipă sau jaf? Rămâne să trageți dumneavoastră concluziile.
Ce înseamnă achiziții publice?
O introducere, plictisitoare, dar scurtă: Achizițiile publice reprezintă totalitatea proceselor și mecanismelor prin care o autoritate publică (de exemplu Primăria Otopeni) cumpără efectiv produse, servicii sau lucrări. Condițiile pentru realizarea acestor achiziții sunt stabilite prin lege și, în general, sunt efectuate prin licitații publice, acestea fiind de mai multe feluri, cu proceduri bine stabilite și destul de transparente (toate fiind înregistrate în sistemul achizițiilor publice -SEAP).
Cu toate acestea, pentru achiziții de sume mai mici, este permisă achiziția publică prin metoda cumpărărilor directe. Limitele pentru acestea sunt stabilite anual, în 2020 fiind de 135.060 lei pentru produse sau servicii și la 450.200 lei pentru lucrări (sume fără TVA, conform art. 7 alin 5 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice).
Fenomenul extrem de interesant care poate fi identificat în SEAP este acela că metoda cumpărărilor directe este foarte populară în cadrul instituțiilor publice deoarece dă posibilitatea acestora de a atribui un contract cui vor ele. Modul în care funcționează este acesta:
Fiecare ofertant (firmă care vinde produse sau servicii sau efectuează lucrări) are dreptul să publice pe SEAP, într-un catalog electronic, produsele, serviciile sau lucrările pe care le efectuează, după care vine instituția publică și cere o ofertă, sau, altfel zis, face o comandă de la cine vrea ea să cumpere. Această comandă poate fi acceptată sau respinsă de ofertant. E simplu: o primărie alege pe cine dorește ca furnizor. Nu dă dreptul și altor firme să facă o ofertă la cererea sa. Singurul inconvenient este valoarea maximă a contractului atribuit care nu trebuie să depășească valorile menționate mai sus. Dar și această problemă se rezolvă prin mai multe achiziții repetate. Iar referitor la aceste achiziții nu exista publicate pe SEAP decât niște caracteristici generice, fără alte detalii precum contracte, caiete de sarcini, conditii specifice etc.
Cumpărările directe înseamnă mai scump și mai prost
Iar Primăria Otopeni este extrem de eficientă în utilizarea acestui tip de achiziție publică. Mai exact, conform SEAP, în ultimii ani a efectuat cumpărări directe și a atribuit licitații publice după cum urmează:
– în 2018 a efectuat un număr de 336 cumpărări directe în valoare totală de 21.533.403 lei și a atribuit o singură licitație în valoare de 522.500 lei;
– în 2019 a efectuat un număr de 316 cumpărări directe în valoare totală de 32.483.899 lei și a atribuit 7 licitații în valoare de 19.190.223 lei;
– în ianuarie – septembrie 2020 a efectuat un număr de 202 de cumpărări directe în valoare totală de 17.367.138 lei și a atribuit 9 licitații în valoare de 18.944.290 lei;
– în total, în perioada 2018- iunie 2020, a efectuat un număr de 854 cumpărări directe în valoare de 71.384.440 lei și a atribuit 17 licitații în valoare de 38.657.013 lei.
Aceste sume nu iau în considerare alte cumpărări directe efectuate de alte instituții publice din subordinea Primăriei și a Consiliului Local Otopeni.
Se poate observa, bineînțeles, o preferință a Primăriei Otopeni de a efectua achiziții publice prin cumpărări directe, atât prin numărul acestora, cât mai ales prin valoarea lor. Un aspect extrem de interesant este faptul că, deși pe SEAP lista ofertanților este extrem de variată pentru toate produsele, serviciile sau lucrările necesare, Primăria Otopeni preferă anumite societăți care se repetă, iar și iar, devenind de-a lungul timpului, cei mai fideli colaboratori și prieteni.
Firmele abonate la bugetul Otopeniului
- Cel mai bun prieten al Primăriei Otopeni în ceea ce privește cumpărările directe este societatea COSTALEX CONSTRUCT SRL – CUI 9813902, cu sediul social în Oraş Otopeni, Str. ODAI, Nr. 4, Etaj P, Ap. CAM 2 SI 3, Judet Ilfov. Conform SEAP, această societate nu a câștigat decât două licitații în perioada ianuarie 2018 – iunie 2020, tot cu primăria Otopeni bineînțeles, dar i-au fost atribuite în mod direct achiziții publice doar de la Primăria Otopeni și instituții subordonate, și de la nimeni altcineva. Astfel, către COSTALEX CONSTRUCT SRL, au fost atribuite în mod direct achiziții publice de către Primăria Otopeni și instituții subordonate după cum urmează:
– în 2018 un număr de 24 contracte în valoare totală de 6.119.360 lei, an în care cifra de afaceri totală a acestei societăți a fost, conform Ministerului Finanțelor Publice, de 8.061.316 lei. Astfel, aproximativ 76% din cifra de afaceri pe 2018 a acestei societăți a fost realizată exclusiv din contracte atribuite direct de Primăria Otopeni și instituțiile subordonate.
– în 2019 un număr de 25 contracte în valoare totală de 8.426.935 lei, iar cifra de afaceri totală a acestei societăți a fost, conform Ministerului Finanțelor Publice, de 8.282.408 lei. Luând în considerare că anumite contracte au fost atribuite în decembrie 2019, cel mai probabil nefiind efectuate și facturate decât în 2020, în 2019, activitatea societății a constat exclusiv în efectuarea de lucrări către Primăria Otopeni.
– în 2020 un număr de 6 contracte în valoare totală de 2.031.697 lei precum și două licitații în valoare totală de 2.734.645 lei.
Ca și lucrări efectuate pot fi amintite execuții de alimentare cu apă, canalizare, faimoasa microstație de epurare de pe Grivița-Crăițelor, diferite reparații precum și un număr semnificativ de 16 pietruiri de străzi, unele dintre ele chiar de două ori. Luând în considerare că această societate este specializată în pietruiri, ea s-a înscris prin administratorul CONSTANTIN DIACONU și la o licitație în desfășurare, deschisă de Primăria Otopeni, având ca obiect Acord cadru – Lucrări de întreținere străzi balastate, având o valoare de până la 15.639.450 lei. Este de urmărit dacă societatea va reuși să câștige această licitație sau relația productivă cu Primăria Otopeni va consta, în continuare, din achizițiile publice atribuite direct. Este totodată extrem de interesant care ar fi criteriile conform cărora această societate a devenit cel mai bun colaborator al Primăriei din ultimii ani.
În total, în perioada 2018 – septembrie 2019, CONSTANTIN DIACONU din Otopeni, cel care controlează societatea COSTALEX CONSTRUCT SRL, a primit 57 contracte cu dedicație de la prietenul primar Constantin Silviu GHEORGHE în valoare totală 19.312.637 lei, și se pregătesc să dea cel mai mare tun de până acum, contractul de 15.639.450 lei pentru pietruiri. Dacă vor reuși, vor fi sifonat împreună 34.952.087 lei (adică aproape 7 milioane de euro) în doar 3 ani. O prietenie adevărată.
- NIPO COMPREST SRL, CORADCON SRL și CON DESIGN NP SRL sunt trei societăți controlate de același personaj, respectiv POPESCU FLORIN ADRIAN VICTOR. Niciuna dintre aceste societăți nu a câștigat vreo licitație în perioada 2018-2020, dar le-au fost atribuite în mod direct achiziții publice, în principal de la Primăria Otopeni. Astfel, către NIPO COMPREST SRL, CORADCON SRL și CON DESIGN NP SRL au fost atribuite în mod direct achiziții publice de către Primăria Otopeni după cum urmează:
NIPO COMPREST SRL:
– în 2018 un număr de 36 contracte în valoare totală de 1.005.883 lei, an în care cifra de afaceri totală a acestei societăți a fost, conform Ministerului Finanțelor Publice, de 1.017.221 lei. Astfel, activitatea societății a constat exclusiv în efectuarea de prestări de servicii către Primăria Otopeni.
– în 2019 un număr de 19 contracte în valoare totală de 984.874 lei, an în care cifra de afaceri totală a acestei societăți a fost, conform Ministerului Finanțelor Publice, de 852.679 lei lei. Astfel, activitatea societății a constat exclusiv în efectuarea de prestări de servicii către Primăria Otopeni.
– în 2020 un număr de 20 contracte în valoare totală de 846.218 lei;
În total, între ianuarie 2018 – septembrie 2020, NIPO COMPREST SRL a primit un număr de 75 de contracte în valoare totală de 2.836.975 lei.
CORADCON SRL:
– în 2018 un număr de 38 contracte în valoare totală de 874.792 lei, an în care cifra de afaceri totală a acestei societăți a fost, conform Ministerului Finanțelor Publice, de 857.154 lei. Astfel, activitatea societății a constat exclusiv în efectuarea de prestări de servicii către Primăria Otopeni.
– în 2019 un număr de 22 contracte în valoare totală de 1.113.446 lei, an în care cifra de afaceri totală a acestei societăți a fost, conform Ministerului Finanțelor Publice, de 948.907. Astfel, activitatea societății a constat exclusiv în efectuarea de prestări de servicii către Primăria Otopeni.
– în 2020 un număr de 14 contracte în valoare totală de 676.471 lei;
În total, între ianuarie 2018 – septembrie 2020, CORADCON SRL a primit un număr de 74 de contracte în valoare totală de 2.664.709 lei.
CON DESIGN NP SRL:
– în 2018 un număr de 15 contracte în valoare totală de 271.429 lei, an în care cifra de afaceri totală a acestei societăți a fost, conform Ministerului Finanțelor Publice, de 404.090 lei. Astfel, mai mult de jumatate din activitatea societății a constat în efectuarea de prestări de servicii către Primăria Otopeni.
– în 2019 un număr de 7 contracte în valoare totală de 607.550 lei, an în care cifra de afaceri totală a acestei societăți a fost, conform Ministerului Finanțelor Publice, de 403.378. Astfel, activitatea societății a constat exclusiv în efectuarea de prestări de servicii către Primăria Otopeni.
– în 2020 un număr de 2 contracte în valoare totală de 115.008 lei;
În total, între ianuarie 2018 – septembrie 2020, CORADCON SRL a primit un număr de 24 de contracte în valoare totală de 993.987 lei.
Ca și prestări de servicii efectuate, se poate menționa că prin aceste trei societăți s-au efectuat studiile de fezabilitate pentru majoritatea lucrărilor de modernizare străzi, rețele de apă și canalizare. Pe lângă aceste servicii, trebuie menționat că POPESCU FLORIN ADRIAN VICTOR figurează ca evaluator autorizat, iar Primăria Otopeni colaborează cu aceștia la achiziția de terenuri, evident, la suprapreț.
Astfel unicul proiectant inginer evaluator al Otopeniului, POPESCU FLORIN ADRIAN VICTOR, a primit cu dedicație de la prietenul primar SILVIU CONSTANTIN GHEORGHE în 2018-2020, un număr de 173 de contracte cu o valoare de 6.495.671 lei. O altă prietenie deosebită.
- Din lista de prieteni adevărați nu putea lipsi otopenarul TITI TIRON, șef al compartimentului de iluminat public din Otopeni, și șef al ORIZONT SERVICES SRL, firma doamnei TIRON VALERIA, probabil o rudă a acestuia. Titi deține monopolul pe tot ce ține de electrificare și servicii adiacente în Otopeni. Către ORIZONT SERVICES SRL au fost atribuite în mod direct achiziții publice de către Primăria Otopeni după cum urmează:
– în 2018 un număr de 12 contracte în valoare totală de 1.008.945 lei;
– în 2019 un număr de 12 contracte în valoare totală de 2.884.476 lei;
– în 2020 un număr de 13 contracte în valoare totală de 1.823.497 lei;
Lucrările reprezintă absolut tot ce ține de extinderea rețelei de iluminat sau alte servicii adiacente. Astfel, cel mai de vază electrician al Otopeniului, TITI TIRON , a primit cu dedicație de la prietenul primar SILVIU CONSTANTIN GHEORGHE în 2018-2020, un număr de 37 de contracte cu o valoare de 5.716.918 lei.
- PAPADOPOL MIRCEA PAUL, prin firma sa CONSTRUCT & ACTING SRL (înregistrată pe numele lui PAPADOPOL PETRE NICULAE, probabil o rudă a acestuia), este reparatorul șef în Otopeni. Către CONSTRUCT & ACTING SRL au fost atribuite în mod direct achiziții publice de către Primăria Otopeni după cum urmează:
– în 2018 un număr de 9 contracte în valoare totală de 2.003.057 lei;
– în 2019 un număr de 12 contracte în valoare totală de 2.371.707 lei;
– în 2020 un număr de 4 contracte în valoare totală de 1.160.280 lei;
PAPADOPOL MIRCEA PAUL, meșterul REPARĂ-TOT, a ”prestat” servicii de întreținere și reparații la piață, la Galerii, baza sportivă, stații de autobuz, Clubul Pensionarilor, spații de recreere și cam oriunde ar mai fi nevoie. Pentru prietenia și ajutorul deosebit, prietenul primar SILVIU CONSTANTIN GHEORGHE i-a încredințat în 2018 – 2020 un număr de 25 de contracte cu o valoare de 5.535.044 lei.
- ACIU VIOREL este patronul unei societăți mici, ARCIA DESIGN CONSTRUCT SRL, care în 2018 și 2019 avea, conform datelor de pe site-ul Ministerului Finanțelor Publice, un singur angajat.
Însă acest lucru nu a împiedicat-o să primească în mod direct achiziții publice de către Primăria Otopeni după cum urmează:
– în 2018 un număr de 2 contracte în valoare totală de 177.173 lei;
– în 2019 un număr de 11 contracte în valoare totală de 2.577.132 lei;
– în 2020 un număr de 10 contracte în valoare totală de 2.046.077 lei;
ACIU VIOREL, patronul cu un singur angajat, este unul dintre cei însărcinați de prietenul primar SILVIU CONSTANTIN GHEORGHE cu extinderea rețelei de apă din Otopeni, primind cu dedicație 23 de contracte în valoare de 4.800.382 lei. Înțelegem acum de ce durează atât de mult să vină apa curentă în Otopeni.
- REGITAS IMPEX SRL este firma care are magazinul de materiale de construcții, de mai jos, din Afumați. Pare o mică afacere de familie a patronului GREITAS MINCU, însă prietenia cu primarul SILVIU CONSTANTIN GHEORGHE din Otopeni i-a adus acestuia un succes nemaipomenit în afaceri.
REGITAS IMPEX SRL a primit în 2018 – 2020 în mod direct achiziții publice de către Primăria Otopeni după cum urmează:
– în 2018 un număr de 10 contracte în valoare totală de 872.547 lei;
– în 2019 un număr de 8 contracte în valoare totală de 1.118.040 lei;
– în 2020 un număr de 9 contracte în valoare totală de 1.161.961 lei;
GREITAS MINCU este probabil expert în stâlpi de avertizare și protecție, iar în Otopeni, probabil că se fură masiv acești stâlpișori extrem de scumpi, altfel nu se înțelege cum în fiecare an se schimbă sute și sute, ajungând la o valoare totală, a celor 27 contracte atribuite cu dedicație de prietenul primar CONSTANTIN SILVIU GHEORGHE, de 3.152.548 lei.
- Printre ultimii, dar cu siguranță nu cei din urmă prieteni ai primarului din Otopeni, este un grup din care se evidențiază un anume GEICA NICOLIN ALEXANDRU, care împreună cu alte câteva persoane conduc un grup de șase firme ( BUSINESS CLASS IDEASS SRL, BRMT BUSINESS SRL, CLEVER TELECOM SOLUTIONS SRL, JMG CALCULATOARE SRL, SAURON SECURITY SRL, CCTV SECURITY SRL) care sunt responsabile de tot ce are legătură cu echipamentele și serviciile de IT din Otopeni, cu administrarea site-ului otopeniro.ro, a aplicației INFOMOBILE Otopeni, creare de conținut multimedia (vezi Jurnal de Otopeni), servicii și mentenanță sisteme informatice și multe altele.
Acestora le-au fost atribuite în mod direct în 2018-2019 de către prietenul primar Constantin Silviu GHEORGHE un număr de 26 achiziții publice în valoare totală de 1.901.940 lei. Și luând în considerare odele aduse unicului conducător în Jurnalul de Otopeni, se pare că banii au fost folosiți cu folos.
Pe lângă atribuirile directe, trebuie menționat și unul dintre cele mai mari tunuri date de administrația locală din Otopeni.
Unul dintre regii milionari ai gunoaielor din România, FLORESCU TEODOR GABRIEL, cel care este acționar principal și care controlează firma URBAN SA, s-a înțeles cu prietenul primar din Otopeni Silviu Constantin Gheorghe, și încă din 2002, a primit contractul de salubritate al orașului (colectarea gunoiului, curățenia orașului, deszăpezirea, întreținerea spațiilor verzi etc).
Contractul inițial a fost semnat pentru 8 ani și a fost în valoare de 14.351.858.129 lei vechi anual, respectiv 1.435.185 lei anual, însă prețul a fost mărit de mai multe ori prin numeroase acte adiționale. Ulterior, în 2010, contractul a fost prelungit pentru încă 4 ani printr-un alt act adițional, al nouălea, cu acordul Primarului și a Consiliului local subordonat acestuia.
În 2014, trioul magic URBAN SA – Primarul GHEORGHE Constantin Silviu – Consiliul Local Otopeni, mai dau o lovitură și prelungesc încă o dată acest contract, inițial până la data de începere a unui nou contract de delegare a serviciului de salubrizare, dar nu mai mult de 90 de zile, iar, ulterior, după ce toate perioadele au fost depășite, în 2017, îl prelungesc pe durată nedeterminată.
Abia în iulie 2019 a fost publicat un anunț de licitație pentru un nou contract de delegare a serviciului de salubrizare în valoare de 122 milioane lei pentru o perioadă de 8 ani, la care prietenul FLORESCU TEODOR GABRIEL nu s-a putut înscrie, URBAN SA fiind deja în insolvență la acea dată.
Însă nu e nicio problemă, licitația stagnează de aproape 2 ani și nu se întrevede niciun rezultat cât de curând, în această perioadă URBAN SA încasând milioane de lei anual, în baza unui contract semnat acum aproape 18 ani!! 18 ani din 24 în care GHEORGHE Constantin Silviu a fost primar și în care s-a sudat o prietenie de milioane cu unul din regii gunoaielor din România.
CONCLUZII:
Aceștia sunt doar câțiva dintre prietenii de seamă ai primarului Constantin Silviu Gheorghe, abonați la banii publici din Otopeni. Pe lângă aceștia, mai sunt și alții cărora în ultimii ani le-au fost atribuite direct contracte de milioane de lei, contracte despre care nu s-au publicat nicăieri detalii despre caietele de sarcini, serviciile efectuate, situații de lucrări. Din păcate, la solicitări despre detalii și stadiul lucrărilor efectuate, Primăria Otopeni nu răspunde sau dă informații generale, prin care nu se pot analiza calitatea sau oportunitatea lucrărilor.
Lipsa de transparență și orientarea vădită către anumite societăți sunt indicii că a fost creată o întreagă rețea cu iz de sifonare a banilor publici. Constantin Silviu GHEORGHE nu este doar un om, doar un primar, el este principalul arhitect și omul în jurul căruia s-a extins toată această caracatiță de care beneficiază fără drept apropiații acestuia și de care nu beneficiază locuitorii orașului Otopeni.
